关于印发巩固衔接政策导引的通知

各县(市、区)交通运输局，恒口示范区(试验区)、高新区住建局，局属各单位、各科室:
  按照市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴领导小组办公室安排，我局根据中省市及行业出台的过渡期内新政策，结合今年巩固脱贫攻坚成果工作形势和任务，组织编写了交通保障巩固衔接政策导引，请认真组织学习，抓好落实。

安康市交通运输局

交通保障巩固衔接政策导引

（如有调整，以新政策为准）

  1.政策名称：“两通”动态监测。

  依据文件：省交通运输厅《关于巩固拓展交通脱贫攻坚成果服务乡村振兴战略实施助推县域经济高质量发展的实施意见》（陕交发〔2021〕75号）；市交通运输局关于印发《安康市农村公路养护管理办法的通知》（安交发〔2019〕201号）。

  主要任务：进一步落实县级人民政府主体责任，建立交通脱贫攻坚“两通”成果保持长效机制，夯实“两个纳入”基础；全面推行农村公路“路长制”，加强村道常态化管理养护，加大公路病害处治力度，及时抢修灾毁水毁路段；将通村客运纳入政府公共服务范围，构建农村客运长效机制；加强交通脱贫攻坚“两通”动态监测，做好大数据平台信息比对和数据共享，常态化实行台账管理。

  补助标准：

  （1）日常养管经费：县（区）人民政府财政预算资金，县道10000元/年公里、乡道6000元/年公里、村道2000元/年公里，根据市政府明确的分担比例足额落实农村公路日常养护资金，并建立与里程、养护成本变化等因素相关联的动态调整和逐年增长机制。

  （2）养护工程费（修补路基缺口，路面大中修、涵洞、危险路段治理等）：县道15000元/年公里、乡道6000元/年公里、村道1000元/年公里，由省级交通专项资金通过市、县财政部门直接核拨到县区交通部门使用。新调增的县乡公路暂维持原有政策。

  建设要求：及时消除“通返不通”隐患，切实巩固“两通”成果，保障乡村振兴和县域经济高质量发展。

  2.政策名称：高速公路建设。

  依据文件：财政部、交通运输部关于印发《车辆购置税收入补助地方资金管理暂行办法》的通知（财建（2021)50号）；市政府关于印发《安康市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要的通知》（安政发〔2021〕4号）；省交通运输厅《关于巩固拓展交通脱贫攻坚成果服务乡村振兴战略实施助推县域经济高质量发展的实施意见》（陕交发〔2021〕75号）。

  主要任务：大力推进高速公路建设，在县域重要经济节点和运输繁忙路段增设高速公路出入口、扩建既有收费站，促进城际间快速通达、城市乡间便捷连通。建成G69银百高速岚皋至陕渝界段、S21宁陕至石泉高速公路；力争开工建设S17桐木至旬阳、S30丹凤至宁陕、十堰至巫溪高速镇坪连接线（湖北省建设）；开展西安至安康（第二通道）、中心城市绕城高速、石泉至紫阳至岚皋至平利、白河双丰至商洛山阳等高速公路网络规划方案研究。

  补助标准：按中省标准补助。

  建设要求：符合公路工程技术标准。

  3.政策名称：国省干道建设。

  依据文件：财政部、交通运输部关于印发《车辆购置税收入补助地方资金管理暂行办法》的通知（财建〔2021〕50号）；市政府关于印发《安康市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要的通知》（安政发〔2021〕4号）；省交通运输厅《关于巩固拓展交通脱贫攻坚成果服务乡村振兴战略实施助推县域经济高质量发展的实施意见》（陕交发〔2021〕75号）；省交通运输厅《关于巩固拓展交通脱贫攻坚成果服务乡村振兴战略实施助推县域经济高质量发展的实施意见》（陕交发〔2021〕75号）。

  主要任务：实施普通干线公路提等升级、城镇过境改造、原级改造整治等工程，促进公路与县域经济有机融合发展。完成G316建民至恒口（月河快速干道）、G316关庙至建民（中心城市北环线）、G541汉王至洞河、G345新建至宁陕、G211石梯至张滩等普通国道改建工程；建设G211黄洋河大桥及引线工程、G210石泉至桦柳树梁二级公路、G541花里至八仙二级公路、汉阴凤凰山隧道及引线工程。

  补助标准：按中省标准补助。

  建设要求：符合公路工程技术标准。

  4.政策名称：农村公路建设。

  依据文件：财政部、交通运输部关于印发《车辆购置税收入补助地方资金管理暂行办法》的通知（财建〔2021〕50号）；市政府关于印发《安康市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要的通知》（安政发〔2021〕4号）；省交通运输厅《关于巩固拓展交通脱贫攻坚成果服务乡村振兴战略实施助推县域经济高质量发展的实施意见》（陕交发〔2021〕75号）。

  主要任务：加大对革命老区、国家乡村振兴重点帮扶县（汉滨区、紫阳县、岚皋县、白河县）农村交通基础设施建设的支持力度，实施乡镇通三级公路、县乡公路改造、通村公路完善、建制村通双车道、通村公路联网、桥涵配套等工程，提升农村地区外通内联水平；推进农村公路项目更多向进村入户倾斜，有序实施30户以上自然村（组）通硬化路建设；开展安全“消危”行动，在基本消除乡道及以上行政等级公路安全隐患的基础上，加快完善农村公路安全生命防护工程；到2025年，改造乡镇通三级及以上公路和县乡公路，建设旅游路、产业路、园区路等1000公里，实施农村公路生命安全防护、通村公路完善工程5000公里，建设30户以上自然村道路硬化工程3000公里。

  补助标准：

  (1)30户以上自然村通硬化路：脱贫县区、革命老区25万元/公里（国家乡村振兴重点帮扶县在该标准上再上浮10%)，其他地区20万元/公里。路面宽度不少于3.5米。

  （2）乡镇通三级公路：160万元/公里，国家乡村振兴重点帮扶县在该标准上再上浮10%。

  （3）资源路、旅游路、产业路：三级及以上公路160万元/公里（市级以上批复的产业园区、3A及以上旅游景区修建对外公路）；四级双车道公路，脱贫县区、革命老区90万元/公里、其他地区85万元/公里。

  （4）县乡公路改造：以拓宽改建为主，脱贫县区、革命老区90万元/公里、其他地区85万元/公里；以路面结构改造为主（四级双车道公路及以上），脱贫县区、革命老区50万元/公里、其他地区40万元/公里。

  （5）通村公路完善工程：以硬化路肩、拓宽路面为主，同步完善必要的安防和排水设施，10万元/公里。

  （6）通村公路单车道改双车道：脱贫县区、革命老区25万元/公里；其他地区补助20万元/公里。

  （7）联网工程：脱贫县区、革命老区25万元/公里；其他地区补助20万元/公里。以上7个类别的补助资金不超过总投资的60%。

  （8）危桥改造：重建3200元/平方米，加固1900元/平方米。补助资金不超过总投资的70%。

  （9）村道安全生命防护工程：以设置防撞护栏等安全设施为主，脱贫县区、革命老区补助10万元/公里，其他地区补助8万元/公里；原为村道的新增县乡公路执行村道补助标准。补助资金不超过总投资的70%。

  建设要求：符合公路工程技术标准。按照“以奖代补”政策，年度计划按建设补助资金70%下达，剩余30%资金根据年度完成投资、完工里程等任务完成、考核情况予以清算。

  5.政策名称：旅游航道建设。

  依据文件：交通运输部关于印发《车辆购置税收入补助地方资金管理暂行办法》的通知（财建〔2021〕50号）；市政府关于印发《安康市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要的通知》（安政发〔2021〕4号）；省交通运输厅《关于巩固拓展交通脱贫攻坚成果服务乡村振兴战略实施助推县域经济高质量发展的实施意见》（陕交发〔2021〕75号）。

  主要任务：实施汉江航道畅通工程，同步建设辅助通航、数字管理设备，实施危旧渡口渡船改造，推进船舶、港口污染防治，建立污染物接收、处置、管理长效机制；推动串联乡村主要旅游景区景点、主要产业和资源节点航道建设，助力县域经济发展。建设旬阳、白河水电站过船设施，推进石泉后柳客运码头、紫阳货运码头、中渡旅游码头、城东滨水码头等客货码头建设，建造船舶、港口污染物接收趸船7艘，建设安康水上应急救援中心。

  补助标准：按中省标准补助。

  建设要求：符合行业技术标准。

  6.政策名称：综合客运物流建设。

  依据文件：交通运输部关于印发《车辆购置税收入补助地方资金管理暂行办法》的通知（财建（2021)50号）；市政府关于印发《安康市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要的通知》（安政发〔2021〕4号）；省交通运输厅《关于巩固拓展交通脱贫攻坚成果服务乡村振兴战略实施助推县域经济高质量发展的实施意见》（陕交发〔2021〕75号）。

  建设要求：有序推进城乡公交线路向城区周边重点镇村延伸和农村客运班线公交化改造，提升城乡客运均等化服务水平；因地制宜建设改造农村客运站点，拓宽站点客运、货运物流、邮政快递功能；全面推动县、乡、村三级物流节点体系建设，强化乡镇运输服务站、村级寄递物流综合服务站点建设；建设安康、岚皋、旬阳一（二）级客运站，平利、白河、汉阴三级客运站；建设乡镇交通综合服务站30个。

  补助标准：按中省标准补助。

  建设要求：符合行业技术标准。