紫阳共有贫困村133个，建档立卡贫困户39994户132367人。脱贫摘帽前，紫阳是国家扶贫开发重点县和深度贫困县，是安康市、陕西省自然条件最差、贫困程度最深、脱贫任务最重的县。五年来，该县大力实施产业就业带动、人居环境提升、惠民关爱保障、乡风文明治理四大工程，让茶乡紫阳发生巨大变化。

多业联动的增收之变

   9月7日，紫阳县康硒天茗茶业有限公司位于西安市华东国际茶城里，店员们正忙着为即将到来的中秋节紧张备货。而在双桥镇解放村的产业园区，茶农们正在采摘秋茶，制茶师傅趁着好天气，忙着制作红茶、白茶。总经理陈国卿说：“过去招呼老乡来园区采夏秋茶，喊都喊不来，人家问采摘这大叶子能干啥。现在村民为了早点到茶园，跟摩托车赛跑，抄小路走，天不亮就在园区候着，一天可收入一二百元。”截止2020年10月，全县建成茶园24.4万亩，12万人从事茶产业，茶年产量达到8805吨，鲜叶产值21.09亿元，其中贫困户收入9.93亿元，贫困户户均收入4846元。“紫阳富硒茶”国际商标成功注册，品牌价值达到62.2亿元，紫阳被认定为中国特色农产品优势区。

紫阳县始终把产业就业作为群众脱贫的治本之策，坚持“多业联动、多措并举”的实施路径，出台一系列促进产业就业的政策措施，扎实推进产业就业扶贫，夯实群众稳定增收基础。按照一镇一业一龙头、一村一品一园区、一户一技一项目的产业发展目标和要求，大力培育特色产业，培育农村发展要素。全县培育现代农业园区86个、龙头企业96家，培育农民专业合作社419个、家庭农场163个，联结带动贫困户17865户。

2018年12月，安康市首家毛绒玩具企业落户紫阳，拉开了安康打造全国毛绒玩具产业新都的序幕。该县坚持“有业安置、以业促搬”，努力使群众“搬得出、稳得住、能融入、可致富”。蒿坪镇金竹村在册贫困户席云彩一家，收入全靠她的丈夫在外务工。自从他们家搬进了蒿坪镇双星社区的安置房后，席云彩在楼下的毛绒玩具工厂找到工作，工资完全能够维持一家日常开支。近年来，紫阳县累计发展各类新社区工厂77家，吸纳就业2177人，其中贫困劳动力1034人。

今年初，为克服疫情影响，紫阳县因人因户有针对性地提供技能培训、岗位联系、包车专送、补贴交通费等服务措施，共组织“点对点”返岗复工49批次5900余人,2020年农民工外出务工达8.3万人，外出务工的贫困劳动力较上年增长7000人，紫阳农民工“点对点”返岗复工工作受到省人社厅表彰。大力开发公益性岗位，2017年以来累计安置贫困劳动力5465人，落实公益性岗位补贴资金4344万元。五年来，累计培训贫困劳动力3.5万余人次，以技能培训为抓手，大力发展修脚足疗产业，紫阳在全国30多个省市开办足疗门店9000余家，带动1.8万贫困人口实现稳定增收。紫阳技能扶贫经验入选全国优秀扶贫案例和全球减贫最佳案例，技能扶贫带头人郑远元荣获全国脱贫攻坚奉献奖，“紫阳修脚师”被人社部认定为全国知名劳务品牌。通过实施多业联动的增收举措，全县建档立卡贫困户人均纯收入由2015年的3136元增加到2020年的9029元，年均增长23.6%。

生态和谐的安居之变

“五年前，全村一半以上群众缺水，没有村活动室、卫生室，进村就一条三米多宽的水泥路，还经常不通。”走在城关镇青中村宽阔的旅游观光道路上，村支书冉维富说，如今村上的变化，是五年前做梦都想不到的。放眼望去，一条环形公路贯通青中村一沟两岸，一幢幢特色民居掩映在绿树红花之间。时隔五年，青中从一个闭塞落后的贫困村跻身为“陕西省美丽宜居示范乡村”“国家乡村治理示范村”“国家森林乡村”。

为彻底改善贫困村基础设施和公共服务条件，紫阳县全面实施项目供给制，整合安排项目资金12.6亿元，建成通村通组道路2145公里、农村安全饮水项目1390处，改造户表9.6万户，176个行政村都有标准化村卫生室和活动室，所有行政村全部通水泥路，农村电力入户率达到100%，贫困群众生产生活条件得到根本改善。同时，该县结合美丽乡村建设和乡村振兴示范村建设，大力实施农村人居环境整治三年行动，全面开展“五边五治、四化四评”农村环境综合整治，打造生态宜居、美丽和谐的田园新村，推动脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接。

另一方面，紫阳县“十三五”期间建成安置点139个，搬迁群众19291户64168人，分别占全省、全市搬迁总量的7%和19%。该县坚持“有业安置、以业促搬”，加强搬迁社区规范管理和搬迁群众后续扶持，努力使群众“搬得出、稳得住、能融入、可致富”。

惠民关爱的保障之变

紫阳县现有各级各类学校121所，有县级医疗卫生机构5家、镇卫生院17家。不管是在县城还是乡镇，最美的环境、最好的房屋是学校、是医院。五年来，紫阳县以教育、医疗、兜底为支撑，精准落实各项脱贫措施，确保小康路上一个不少。严格落实控辍保学“双线七长”责任制、义务教育“两免一补”等资助政策，除身体原因不具备学习条件外，全县义务教育阶段无失学辍学学生，成功创建国家义务教育发展基本均衡县。

“你看，住了五天院，自己才掏二十多块钱。”红椿镇上湾村因病致贫的贫困户赵华春展示着手上的结算清单：“要是在几年前屋里出个‘药罐罐’，一辈子都翻不了身。”紫阳县全面落实“三重保障”政策，扎实开展“三个一批”分类救治，建档立卡贫困人口全部参加城乡居民基本医疗保险及大病保险，推行贫困群众医疗救治“先诊疗后结算”、县域内“零押金住院”、定点医疗机构“一站式”报销等方便群众看病的举措，大病救治率、慢病签约服务率、重病兜底保障率均达到100%。紫阳县健康扶贫工作被省卫健委推荐为全国卫健系统健康扶贫典型案例。

在高桥镇中心敬老院，五保老人刘国举说：“现在的日子比住宾馆还好。”紫阳县将符合条件的贫困人口全部纳入农村低保对象，特殊困难家庭全部落实兜底保障政策，加强农村低保和特困供养对象动态管理。截止2020年10月底，落实农村低保20223人、特困供养5602人，贫困人口参加基本养老保险102717人，做到了应保尽保、应兜尽兜。

自强自立的精神之变

紫阳县汉王镇汉城村三组贫困户张进夫妇都是下肢三级残疾。在帮扶干部的支持鼓励下，夫妻二人克服肢体残疾带来的不便，种茶7亩，养猪35头，不仅顺利实现脱贫，还带动周边贫困户增收，张进还荣获陕西省脱贫攻坚奖•脱贫致富先进个人。

近年来，紫阳县坚持扶贫与扶志扶智相结合，以乡村治理和乡风文明为抓手，引领群众向上向善，用勤劳的双手创造幸福美好生活。积极推进法治、德治和自治“三治融合”，大力培育“五新”社区和善治乡村，法律顾问服务实现行政村全覆盖，村规民约和“四会”组织全面建立，议事决策程序逐步规范，基层治理能力明显提升。深入推进“诚孝俭勤和”新民风建设，广泛开展“五项教育”（政策、文化、科技、健康、法治）和“六大活动”（道德评议、移风易俗、文化传播、文明创建、诚信建设、依法治理），重点整治大操大办、打牌赌博、好逸恶劳等不良风气，在所有贫困村建立“爱心超市”，大力表彰自强自立标兵，宣传勤劳致富典型，累计表彰先进典型4200余人，紫阳县在全省扶贫扶志现场会上交流经验做法，连续三年荣获全市新民风建设先进单位。

经过全县干部群众艰苦鏖战，紫阳县克服后发劣势，于2020年2月实现整县脱贫摘帽，全县133个贫困村全部退出，39994户132367人贫困人口全部脱贫，全面完成脱贫攻坚目标任务。2017年、2019年两次接受国家脱贫攻坚成效考核，2020年接受国家财政扶贫资金绩效考核，脱贫成效得到充分肯定。紫阳县2017年度被评为全省脱贫攻坚成效考核优秀单位，2017年、2018年连续两年获得全市脱贫攻坚成效考核优秀单位。